朕避他锋芒龙纛前压天子亲征第137章 南方改制

按照大宋旧制。

枢密院是掌全国军事决策、调兵权、指挥权是中央最高军事行政与指挥机构。

可直接参与军事决策和执行全流程是“能调动、能指挥”的实权机构。

大宋推行“重文轻武”认为文官无兵权野心可放心掌军权。

通过“二府制”将中书省（掌行政）与枢密院（掌军事）地位平等互不统属且都对皇帝负责以此来避免“相权加军权”的权臣风险。

但即使如此枢密院也并非独大它有调兵权却无统兵权。

军队日常管理由三衙负责形成了“枢密院调兵、三衙统兵、将帅临时领兵”的三角制衡。

例如靖康元年金兵南下。

枢密院根据军情制定调兵防御计划； 计划经皇帝批准后枢密院下发“调兵符”给三衙（殿前司等）； 三衙根据调兵符派遣军队至黄河防线； 宋钦宗任命步军都指挥使何灌为临时将领率兵驻守在南岸的滑州加固南岸防线随时准备支援北岸。

战争结束后将领交回兵权军队归三衙管理调兵符回收枢密院。

但这样会导致“兵不识将将不识兵”军队战斗力低下。

何灌在大宋也算名将结果防守黄河防线时北岸梁方平的溃败来得太快、太突然溃兵争抢渡河南逃河上的桥梁被挤断无数士兵落水淹死。

何灌的部队在南岸目睹了北岸的惨状军心瞬间崩溃“余众皆溃”。

何灌虽然是一位有经验的老将（曾与童贯北伐后在抗金战斗中表现英勇）但在此情况下他也无法控制住局面部队一哄而散。

何灌本人一路南撤后来力战殉国。

不是自己一手带出来的兵很难在短时间内做到令行禁止更别说普通将领。

崇祯改组枢密院便是为了让将领练兵领兵提高军队的战斗力。

如今崇祯皇帝要废三衙以武将执掌枢密院若是再将旧枢密院的所有权力包括调兵权都赋予新枢密院。

那岂不是要让武将拥有宋太祖赵匡胤那样的权力对皇权构成巨大威胁？ 崇祯自然不会那么傻。

那如何解决呢？ 其实很简单照搬朱元璋明朝的操作就行。

将枢密院的调兵权分给兵部只保留统兵权和练兵权。

当然这些话崇祯不用自己开口自会有人代为提出。

“为防止权力过于集中臣建议将枢密院的调兵权转予兵部！” 李纲的声音在大殿中回响清晰而有力：“枢密院将主管军籍管理和军队训练确保我大宋之兵马精锐强悍而兵部将负责调兵遣将、武官任免以及颁布军事政令！” “至于军队的最终指挥权则归陛下御笔亲裁由陛下亲自‘派将’领兵！” 李纲继续解释道：“如此一来便形成了三权分立、相互牵制的局面：枢密院有兵但不能擅自调动；兵部有调令却无直接统帅之兵；而将领则需皇帝任命、兵部调令、再由枢密院发兵方能领兵作战！此三者互相制衡环环相扣彻底杜绝了武将专权或文官擅兵的可能！” 李纲的阐述逻辑清晰滴水不漏将崇祯皇帝的意图解释得淋漓尽致： 既要发挥武将的军事才能又要严防其坐大威胁皇权。

“李卿所奏甚合朕心！” 崇祯脸上露出了满意的神色。

改组后的枢密院类似于大明初期之‘五军都督府’。

其内聚集一群能征善战的将领负责训练与管理兵马。

对外战争时由皇帝与将领直接讨论战事任命主将而后走兵部调兵之程序最后由枢密院下辖军队配合发兵。

这既保证了军队的战斗力又能确保兵权牢牢掌握在皇权手中！ 这番改革不仅是对军制的革新更是对皇权的巩固。

朝堂上原本的窃窃私语渐渐平息。

文官们面面相觑虽然仍有不甘但李纲的解释尤其是“三权分立”的制衡之说让他们找不到可以反驳的漏洞。

若是反对以什么理由反对？ 我文官必须染指兵权？ 必须力压武将？ 如同天下大乱还得靠这群臭丘八保家卫国岂能得罪死了？ 崇祯皇帝目光如炬扫视着下方见无人反对笑道：“此番李相国推荐的军制改革事关大宋百年基业非同小可朕决意推行此新制以振我大宋军威！枢密院及兵部务必依照此新制各司其职精诚协作为我大宋开创万世太平！” “臣等遵旨！”百官齐声应和声音在殿内久久回荡。

一场改变大宋命运的军制改革在金陵朝堂上正式拉开了序幕。

枢密院改制后崇祯又顺势着手地方军政革新。

以前大宋各地地方军制混乱不堪的番号林立。

如刘延庆的镇海军节度使韩世忠为武胜军节度使刘光世为宁武军节度使....... 小主这个章节后面还有哦请点击下一页继续阅读后面更精彩！。

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